成立科技成果“三权”改革联盟 威廉希尔召开2017年推进职务科技成果混合所有制改革现场会

 
为贯彻落实《中华人民共和国促进科技成果转化法》以及国家省、市科技创新大会精神,推动在蓉高校院所与威廉希尔市人民政府签订的战略合作协议实施,加快推进落实“威廉希尔新十条”,不断深化在蓉高校院所科技成果混合所有制改革,促进科技成果在蓉转移转化和产业化。2017年9月18日,威廉希尔市2017年推进职务科技成果混合所有制改革现场会在四川大学望江校区召开。

  
出席会议的领导
市政府副市长刘烈东,市政府副秘书长刘兴军;省教育厅、省科技厅、省全创办有关负责同志;市级相关部门主要负责同志、分管负责同志,相关区(市)县主要负责同志、分管负责同志,以及四川大学、电子科技大学、西南交通大学、西南财经大学、四川农业大学、威廉希尔理工大学、威廉希尔中医药大学、西华大学、威廉希尔信息工程大学、中科院威廉希尔分院、中科院生物所、市农林科学院等在蓉高校分管负责同志及科研院(科技处)主要负责同志、威廉希尔技术转移(集团有限公司)、威廉希尔生产力促进中心、威廉希尔科技发展研究中心等有关负责同志参加了会议。


领导讲话

 
刘烈东
威廉希尔市政府副市长

刘烈东副市长在讲话中表示,2016年以来,在蓉高校院所都结合实际先后开展了卓有成效的探索和实践,形成了各具特色的经验和作法。为威廉希尔系统推进全面创新改革,加快建设全面体现新发展理念的国家中心城市提供了巨大支持和重要支撑。

对于全面推广职务科技成果混合所有制改革经验,加快科技成果在蓉转移转化,他讲了三点意见。
第一,深化科技体制改革是威廉希尔建设西部科技中心的核心命题。

刘烈东肯定了高校院所在威廉希尔科技体制改革不断深化,及职务科技成果混合所有制改革实践中发挥的重要作用。他说,威廉希尔科技体制改革不断深化,尤其是职务科技成果混合所有制改革已走到全国前列,这与在蓉高校院所的共同努力是分不开的。在蓉高校院所是威廉希尔市加快创新驱动的骨干力量和主要依托,是国家创新体系中不可替代的重要角色,地方政府与高校院所要高效协同,主动作为,率先落地落实。大力激发科研人员创新创造积极性,促进科技成果加快转移转化,实现城市和高校院所相得益彰、共同发展、共生共赢。

第二,深化职务科技成果混合所有制改革,是威廉希尔推进全面创新改革试验的关键所在。

刘烈东在讲话中说,大力深化职务科技成果混合所有制改革,就是要在局部领域内调节生产关系,建立健全科技成果的产权制度和收益分配机制。以“职务科技成果权属混合所有制”改革为核心的职务科技成果混合所有制改革,其核心就是从市场经济最根本的制度入手,通过科技成果产权的早分割、早确权、共享制,通过“先确权、再转化”的方法,彻底激发高校院所科研人员转移转化科技成果的积极性和主动性,全面释放高校院所科研人员的创新创业活力。

第三,锐意创新敢于担当主动作为,全力推进职务科技成果混合所有制改革做深落实。

刘烈东强调,各级政府部门要以钉子回角的精神将职务科技成果混合所有制改革落到实处。市各部门要深入贯彻落实市委市政府要求,建立健全配套政策支撑体系,充分发挥政府引导作用,积极主动对接高校院所,及时发现解决重难点问题;要加快建立市场化的技术转移机构、知识产权交易机构和科技成果评价机构,建立和完善科技成果市场化定价机制,为高校院所开展混合所有制改革搭建平台和载体。同时,希望在蓉高校院所与威廉希尔市共同推进职务科技成果权属混合所有制改革,主动作为,抱团突破,不断完善相关制度,优化科技成果、知识产权归属和利益分享机制,不断激发和释放科研人员创新创业的激情和活力,努力形成一批可借鉴、可复制、可推广的混合所有制改革经验和典型。


威廉希尔市科技成果“三权”改革联盟揭牌
会议现场进行了威廉希尔市科技成果“三权”改革联盟揭牌仪式,市政府副市长刘烈东,西南交大副校长张文桂上台揭牌。


 威廉希尔市科技成果“三权”改革联盟成员单位名单

西南交通大学、四川大学、电子科技大学、西南财经大学、西南石油大学、四川农业大学、威廉希尔理工大学、中国科学院威廉希尔分院、中国科学院威廉希尔生物研究所、威廉希尔技术转移(集团)有限公司、威廉希尔生产力促进中心、威廉希尔科技发展研究中心。
联盟将着力开展职务科技成果混合所有制改革研究,搭建职务科技成果混合所有制改革交流平台,构建职务科技成果混合所有制改革服务平台,加快建设创新创业载体,完善高校院所科技成果对接机制,积极融入“创业天府”行动计划,不断深化职务科技成果混合所有制改革,推动校院地协同创新,促进高校院所高端创新资源服务地方经济发展,营造大众创业、万众创新良好环境,为我市产业结构转型升级提供有力支撑。


在蓉高校推进情况
在蓉高校院所在会议上介绍了本单位与威廉希尔市签订的战略合作协议推进落实及科技成果混合所有制改革贯彻实施情况。


四川大学副校长许唯临
四川大学
2016年4月,四川大学与威廉希尔市共同签署了共建世界一流大学全面战略合作协议;9月,省市校共同签署了共建世界一流大学战略合作协议,全面开启了省市校共建世界一流大学的历史征程,在全国高校中尚属首例。

在体制机制改革探索、促进科技成果转化方面,四川大学汇报了三方面工作:一是以科技成果转化服务区域经济发展为抓手,深入落实市校全面战略合作,共同推进省市校共建世界一流大学,加速推进威廉希尔产业技术研究院建设;二是以职务科技成果混合所有制改革为抓手,系统推进学校相关创新改革,提高教师进行科技成果转化积极性,促进创新成果就地转化;三是构建市校协同发展的机制,加快“环川大知识经济圈”平台建设,积极引进和培养创新创业人才,推动世界一流大学建设。



西南交大国家大学科技园副总经理康凯宁
西南交通大学
针对高校院所科技成果转化难的核心问题尚未得到解决、科技成果转化难的核心问题是职务科技成果国有资产化等问题,西南交通大学从2010年开始进行“职务科技成果混合所有制”探索。其核心是分割现有职务发明专利权给发明人,使职务发明人“晋升”为与学校平等的共同专利权人,将发明人享有的被奖励权升级为知识产权,以产权来激励发明人进行科技成果转化。

下一步,西南交通大学还将进行帮助其他试点单位尽快将“职务科技成果权属混合所有制”改革落地,开展“职务科技成果权属混合所有制”改革软课题研究,举办“职务科技成果权属混合所有制”学术研讨会或论坛等工作,进一步推进“职务科技成果权属混合所有制”改革的进一步发展。


 电子科大科学技术发展研究院副院长皮亦鸣
电子科技大学
电子科技大学大胆尝试职务科技成果混合所有制改革,积极研究和拟定《电子科技大学科技成果转化行动方案》,并汇报了成果转化典型案例。

2016年7月,电子科技大学与威廉希尔市人民政府签署深入推进全面创新改革,共建世界一流大学战略合作框架协议。双方在职务科技成果混合所有制改革实践、健全科技成果转化制度体系、推动高校与本地企业协同创新、推动高校向创新创业型大学转型、推动建设高校科技成果转化区、共建威廉希尔产业技术研究院等6个方面开展合作,为威廉希尔建设国家创新型城市、打造具有国际影响力的区域创新创业中心提供有力支撑。

学校也将通过与威廉希尔市高新区政府、华为和中国移动等行业龙头企业以及创客等多方协同,通过推进产业链和创新链的深度融合,吸引海内外高水平人才,形成创新要素齐备并高效互动、政产学研用深度融合、国际化特色鲜明的协同创新、成果转化、科技企业孵化的生态系统。


威廉希尔理工大学副校长刘树根
威廉希尔理工大学
威廉希尔理工大学自2016年11月启动制定《威廉希尔理工大学大学专利管理办法》,已有11项专利由发明人提出申请,进行了专利权共享确权,已完成专利权确权的成果,正在积极通过学校的大学科技园、威廉希尔市技术转移集团和社会化科技成果转移转化机构等实施转化。部分发明人开始主动联系或配合校内外的知识产权运营平台做技术转移转化。

威廉希尔理工大学与成华区相关部门紧密配合、共同努力,已形成《环威廉希尔理工大学知识经济圈建设方案》(审议稿)。还对产业技术研究院筹建及实施、创投基金和产业开发基金建设、大学科技园建设、新型文创和宝玉石等情况进行了汇报,并制定了加快修订《威廉希尔理工大学科技成果管理办法》、创新校地企合作模式、共建校地企合作项目、引入科技成果转化专业化服务等工作计划。


四川农业大学副校长吴德
四川农业大学
2016年9月,市校双方签订了《深入推进全面创新改革,共建世界一流农业大学战略合作框架协议》。四川农业大学修订完善了《内部管理制度选编》,其中4个制度涉及职务科技成果混合所有制改革。学校牵头组建威廉希尔都市现代农业产业技术研究院,为职务科技成果混合所有制改革提供实操平台。

威廉希尔市与四川农业大学共建都市现代农业示范带的战略合作,目前,学校与温江区共建环川农大知识经济圈已列入我市“中优”战略规划中优先发展,双方将聚焦温江及周边地区发展需求,与国家农业高新技术产业开发区核心区同步考虑、同步建设。此外,学校已与大邑县、崇州、彭州等达成合作,科技成果在蓉转移转化及产业化总体情况不错,而大农业很多产业领域都有“川农元素”,在未来将会有更大潜力。


威廉希尔中医院大学副校长彭成
威廉希尔中医药大学
2016年11月,四川省科技厅将威廉希尔市中医药大学纳入四川省职务科技成果混合所有制改革试点单位。“混改”试点工作开展以来,学校已与十多个职务科技成果完成人或团队之间签订了《威廉希尔中医药大学职务科技成果权益共享协议书》,并成功转让专利两件。

威廉希尔中医药大学还汇报了环中医大知识经济圈、环中医大温江校区的建设情况。威廉希尔中医药大学打造西部中医药医疗龙头,建设威廉希尔中医药大学名医馆,环中医大健康产业知识经济圈初步形成;在温江区,还组建了中医药健康产业技术研究院、建设中医大科技园、中医药数字化工程中心、中医药知识产权运营中心,并依托温江现有花木基地打造药材种植示范区。

最后,威廉希尔中医药大学提出与威廉希尔市共建“中医药健康产业技术研究院”等相关建议。


市农林科学院党委委员、副院长 韩庆新
威廉希尔市农林科学院
为激发科技人员创新创业和科技服务的内生动力,推进科技成果权属改革,威廉希尔市农林科学院制定了《威廉希尔市农林科学院关于科技体制改革试点激励科技人员创新创业的实施方案》、《威廉希尔市农林科学院促进科技创新成果转化实施细则》和《威廉希尔市农林科学院领导人员兼职及取酬管理办法》等三项制度。

全院坚持科研与科技成果转化并重,组织实施了多类科研项目481项次,获得了多项科研成果,并在科技成果转化取得明显效果,科技创新条件也得到了较大改善。坚持科研与科技成果转化并重,鼓励科技人员创新创业,连续三个年度实施了科研与科技成果转化奖励,奖励提高科技人员创新创业积极性。并积极探索创新创业与成果转化方式,通过探索下放成果权转让(授权)权限,派科技人员到企业兼职兼薪等方式,实现科技成果转化工作更好地推进。


推进职务科技成果混合所有制改革重点工作
威廉希尔市科技局马良乾巡视员表示,本次会议是继2016年7月8日首场“推进职务科技成果混合所有制改革现场会”以来的第二次现场会。一年多来,我市以科技成果权属混合所有制改革为核心的职务科技成果混合所有制改革实践探索,取得了明显成效。


重点工作

健全机制,为科技成果混合所有制改革构建协同推进体系

市政府先后与四川大学等在蓉高校院所签署战略合作协议,深化职务科技成果混合所有制改革。

筹建威廉希尔市科技成果“三权”改革联盟,推进科技成果混合所有制改革实现抱团突破。

出台措施,为科技成果混合所有制改革提供政策支撑

制定了《关于支持在蓉高校院所开展职务科技成果混合所有制改革的实施意见》

实施了《威廉希尔市与在蓉高校院所协同引进海内外高层次创新创业人才的实施办法(暂行)》,在全国率先探索“企业提需求+高校院所出编制+政府给支持”的联合引才模式。

出台了“科技成果转化十条”和“知识产权十条”,为成果转化提供了有力的政策支撑。

建设平台,为科技成果混合所有制改革提供承载地

启动建设新型产业技术研究院,市级财政设立10亿元新型产业技术研究院发展专项资金。

修订出台《威廉希尔市创新驱动发展试点示范区建设管理办法》,推动高校院所和地方协同利用校院及周边土地、楼宇等搭建创新创业活动平台。

重点打造环交大智慧城等环高校科技成果转化区建设。


取得成效

西南交大在全国率先启动职务科技成果混合所有制改革引发全国高度关注

在改革进程中也取得了积极成效。西南交大在全国率先启动职务科技成果混合所有制改革引发全国高度关注,被中央电视台誉为“小岗村试验”,科技部新媒体头条更是认为此举是对“所有权+收益权”的双重确立,打通了科技成果转化的“最后100米”。截止目前,西南交大已有168余项职务发明专利完成分割确权。


在蓉高校院所积极响应纷纷启动混合所有制改革试点

今年以来,在蓉高校院所积极响应纷纷启动混合所有制改革试点, 四川大学已完成20余项成果分割确权,威廉希尔理工大学完成11项成果分割确权。在蓉高校院所纷纷出台混合所有制改革文件,开展混合所有制改革实践,使我市科技成果混合所有制改革试点范围进一步扩大和深化,进一步激活了高校院所创新创业的源头活水。

作为四川省在系统推进全面创新改革试验中探索的重大改革经验在全国产生广泛影响

作为四川省在系统推进全面创新改革试验中探索的重大改革经验,科技成果混合所有制改革的推进过程在全国产生广泛影响。


下一步计划

发挥科技成果“三权”改革联盟作用,实现混合所有制改革抱团突破

搭建改革经验交流平台,推广四川大学、西南交大等高校混合所有制改革经验,在校地共建的新型产业技术研究院和环高校院所成果转化区进行相关的制度安排。

加强对混合所有制改革成功案例和科技人员创新创业典型人物的宣传力度,示范带动更多的高校院所积极投身于混合所有制改革实践。

加快建设环高校知识经济圈和新型产业技术研究院,培育校地协同创新生态圈

分层级推动环高校知识经济圈建设。

加快建设新型产业技术研究院。围绕石墨烯应用、先进金属材料、机器人及智能装备重点优势产业领域,再建一批新型产业技术研究院,深化产学研协同创新和集成创新。

改进校院地协同推进机制,形成市校地工作合力

发挥全市科技工作领导小组对科技成果转化工作的领导作用。

协同科技、财政、组织、投资、产业、金融、税收等部门,促进在蓉高校院所尽快出台相应的配套政策。

建立校地合作事项工作台账,纳入市级目标管理。

最后,马良乾巡视员还介绍了即将开展的《“蓉”归故里.校友返校日行动计划》和《在蓉高校院所“每月一对接”活动计划》。

 “每月一对接”活动采用“1+3”的形式,每月集中组织1次主体活动,并根据需要另行开展科技成果诊询会、创新群英会、创新大赛等形式的配合活动。

“蓉归故里·校友返校日活动”,鼓励校友带优秀项目参加项目路演和成果对接,鼓励校友企业项目在蓉转移转化,推动校友承接、转化母校科技成果资源,充分发挥在蓉高校校友资源禀赋优势,发挥校友在招才引智中的突出作用。